МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ: льготы, выплаты, субсидии. Как получить жилье в ипотеку или кредит?

Признание семьи многодетной обеспечивает и гарантирует возможность воспользоваться правом на дополнительные меры социальной поддержки, минимальный перечень которых закреплен на федеральном уровне (на региональном данный перечень может быть лишь расширен).

Многие многодетные родители даже не подозревают, что они имеют особый статус, который позволяет им рассчитывать на многие льготы, закрепленные законодательно! Но информированность далеко не всегда является условием получения льгот.


Содержание статьи:

○ Статус - какая семья может считаться многодетной?
○ Перечень льгот, положенный многодетной семье.
○ Материальная помощь: как получить выплаты, льготы, пособия, материнский капитал.
○ Кто может рассчитывать на улучшение жилья, социальное жилье.
○ Различные программы кредитования и ипотеки.
○ Какие налоги не должны платить многодетные, налоговые вычеты.
○ Пенсия: какую пенсию будут получать большие семьи?


Прочитайте статью до конца и вы станете юридически более грамотны, чтобы говорить с чиновниками на одном языке и не получилось так как в видео ниже:

○ Статус - какая семья считается многодетной?

Определение категории «многодетная семья» на федеральном уровне не закреплено. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ № 451 от 05.05.1992 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (в ред. от 25.02.2003 г.) региональные правительства и иные органы исполнительной власти самостоятельно определяют круг семей, относящихся к многодетным (рекомендуем ознакомиться: все статьи о многодетных семьях).

Вместе с тем, анализ регионального законодательства показал, что в большинстве случаев многодетной семьей признается такая семья, в которой воспитывается 3 или более несовершеннолетних ребенка, том числе усыновленных (об усыновлении мы подробно рассказывали уже в этой статье). В зависимости от региона колеблется количество детей (от 2 до 5) и их возраст от 16 до 23 лет (при условии очной формы обучения).

Как уже отмечалось выше, органы исполнительной власти каждого региона самостоятельно определяют критерии, при наличии которых семья может быть признана многодетной. Региональные законы, принятые во исполнение Указа Президента, как правило, носят схожее с ним название и отличаются лишь территориальным принципом действия (т.е. действует лишь в конкретном субъекте РФ).

Вместе с заявлением в орган соцзащиты необходимо также предоставить: свидетельства о рождении всех детей, их копии, фото 3х4, выписку с домовой книги о количестве зарегистрированных лиц, свидетельство о браке или его расторжении. Полный пакет документов можно уточнить в региональных органах соцзащиты.

После предоставления всех документов в разумные сроки принимается решение о признании семьи многодетной и о регистрации её в качестве таковой. Помимо этого на имя заявителя во многих регионах оформляется удостоверение многодетной семьи. Заявителем в этом случае также может выступать и многодетный отец. В случае если предоставленные документы не удовлетворяют установленным требованиям, то принимается решение об отказе в признании семьи многодетной.

○ Какие льготы положены многодетным семьям?

Минимальный перечень льгот, предоставляемых многодетным семьям, сформулирован в Указе Президента от 05.05.1992 г. и закреплен на федеральном уровне.

В соответствии с п.1 Указа многодетные семьи могут воспользоваться следующими льготами:

Как уже отмечалось ранее, вышеизложенный перечень предоставляет собой минимальный пакет льгот, действующий на территории всей Российской Федерации. Кроме этого региональные законы предусматривают и дополнительные льготы, в частности, полное возмещение затрат родителей на дошкольные учреждения, дополнительные детские пособия и выплаты, обеспечение продуктовой корзиной, включающей крупы, детское питание, сахар и иные продукты питания.

Таким образом, государство гарантирует достаточно широкий перечень льгот, о существовании которых многие даже не догадываются.

Видео: мурманское телевидение сняло хороший репортаж о льготах для многодетных, кто сколько должен получать.

○ Материальная помощь многодетным семьям: выплаты, пособия, материнский капитал.

Социальная помощь и выплаты многодетным семьям предусмотрены не только вышерассмотренным Указом Президента, но и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. 02.07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, помимо льгот, разработанных специально для многодетных семей, такие родители имеют право и на стандартные пособия, предусмотренные для всех граждан, имеющих детей:

Право и размер указанных пособий закреплены в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», при этом для многодетных семей на региональном уровне могут быть предусмотрены доплаты к указанным в федеральном законе размерам.

Законодателем закреплены также дополнительные меры социальной помощи и государственной поддержки для семей, имеющих 2-х и более детей. Однако нормы ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предполагают лишь улучшение жилищных условий семьи, получение детьми достойного образования и повышение уровня пенсионного обеспечения матери.

Для реализации права на дополнительные меры государственной поддержки следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. В случае положительного решения и удовлетворения вашего заявления по истечении месяца семья получит сертификат и может воспользоваться им лишь в целях, прямо предусмотренных законом.

Помимо различных пособий и выплат многодетным семьям в различных регионах практикуется присвоение почетных дипломов, грамот и иных наград, а также единовременной выплатой поощрения при выполнении определенных критериев, например, рождение 5 ребенка, успешная учеба детей из многодетной семьи и участие в общественной жизни и пр. В зависимости от конкретного региона такие критерии могут быть различны и определяться национальными и культурными особенностями субъекта РФ.


○ Жилье многодетным. Социальное жилье.

Во исполнение Указа Президента прямо закрепляющего обязанность правительств и органов исполнительной власти всех субъектов в составе РФ содействовать многодетным семьям в предоставлении льготных кредитов, а также беспроцентных ссуд и различных дотаций на строительство жилья и строительных материалов на региональных уровнях разрабатываются специальные программы, в том числе и жилищного направления.

В основу подобных программ положен раздел 3 Жилищного кодекса РФ. В ст.49 ЖК РФ сформулированы оснований получения социального жилья. Помимо этого в указанных положениях ЖК РФ сформулированы основы предоставления и общий порядок передачи жилья социально-незащищенным группам населения.

Таким образом, многодетным родителям необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении. В случае если данное заявление будет удовлетворено, то заявителю будет выдана на руки справка, подтверждающая участие в программе по обеспечению жильем. Обратите внимание, что многодетные семьи имеют право на получение жилья в первую очередь, поскольку у местных администраций довольно часто недостаточно средств и желания для обеспечения жильем всех нуждающихся. Поэтому многим гражданам приходится числиться в подобной очереди по многу лет.

На основании справки и решения о признании многодетной семьи нуждающейся в улучшении условий жилья муниципальный орган оформляет на имя одного из родителей жилищный сертификат на социальное жилье либо на предоставление субсидии. Размер субсидии может составлять до 90% от стоимости жилья, положенного многодетной семье по нормативам (норма жилой площади устанавливается на каждого члена семьи и составляет в зависимости от региона от 10 до 15 кв.м.). На практике расчет стоимости производится по ценам ниже рыночных, поэтому на жилье установленной площади в центральных районах города претендовать не следует.

Если семье предоставляют подходящее жилье из муниципальной собственности, то оно оформляется посредством договора социального найма. При этом в соответствии с действующей жилищной политикой жилье в дальнейшем может быть приватизировано.

Поскольку программы по обеспечению жильем действуют параллельно и регулируются различными актами, то многодетной семье, как правило, приходится выбирать между социальным жильем либо правом на выделение земельного участка (рекомендуем заглянуть в раздел регистрация и приватизация земельных участков).

Видео: в прямом эфире, мать семерых детей Эмилия Чернявская бездомная (без регистрации и прописки) пытается получить ответы на вопросы по жилью, земле.

○ Ипотека и кредит многодетным семьям.

Региональные органы исполнительной власти совместно с крупными банками, а также региональными отделениями Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), созданному Правительством РФ, успешно реализуются программы льготного ипотечного кредитования. Среди банков, предлагающих льготные условия можно выделить Сбербанк, ВТБ 24 и другие. Узнать о банках участниках таких программ вы можете в своем регионе.

Льготные условия ипотечного кредитования заключаются в предоставлении займа на больший срок по сравнению с обычными ипотечными продуктами. Так если классическая ипотека предусматривает срок до 25 лет, то многодетные семьи могут претендовать на срок ипотеки до 30 или даже 35 лет. При этом и процентная ставка по таким займам ниже средней на 1-2%. Для многодетных семей иногда преградой становится первоначальный взнос, поэтому специально для таких семей он снижен до 10% либо вообще отменен. Для получения займа на таких условиях необходимо предоставить в банк помимо стандартного пакета документов, также документы подтверждающие статус многодетной семьи.

Во многих регионах практикуется возмещение части процентов, выплачиваемых по ипотечному займу из регионального бюджета. Такая программа, например, успешно действует в Красноярском крае, в котором на основании Закона №7-2176 от 02.10.2008 г. «О предоставлении социальных выплат на оплату процентной ставки по кредитам, привлеченным гражданами, имеющими четверых и более детей, на улучшение жилищных условий» производится социальная выплата в размере сумм, уплаченных процентов по ипотечному кредиту, оформленному многодетной семьей.

Видео: Расследование телепрограммы Про100 "Земля для многодетных". Интересное и неоднозначное расследование.

○ Налоги для многодетных. Налогоые вычеты.

Федеральное законодательство предусматривает налоговые льготы и послабления для многодетных родителей, организовавших крестьянско-фермерские хозяйства, небольшие предприятия и организации, а также при осуществлении предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Однако на практике региональные органы власти, как правило, не предоставляют никаких налоговых льгот подобной категории предпринимателей, либо ими достаточно сложно воспользоваться в силу многочисленных требований к предоставляемой отчетности.

Наиболее востребованным среди налоговых льгот и вычетов, предусмотренных для многодетных семей, является освобождение от уплаты транспортного и земельного налогов (при этом учитывается собственность одного из родителей). Так, в частности в ст.4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008 г. «О транспортном налоге» от уплаты транспортного налога освобожден один из родителей в многодетной семье на одно из транспортных средств.

Для того чтобы многодетных родителей освободили от уплаты транспортного и земельного налога следует обратиться в местное отделение налоговой службы с соответствующим заявлением и приложить к нему документы, подтверждающие особый статус. Специалисты налоговой службы проверят законность заявленных требований и вынесут решение об освобождении в уплате транспортного или земельного налога. С подобным заявлением следует обращаться ежегодно.

Кроме этого многодетная супружеская пара может воспользоваться стандартными налоговыми вычетами на детей, которые рассчитываются в зависимости от их количества и производятся организацией-работодателем на основании письменного заявления.

Видео: депутаты будут вводить налоговые льготы и вычеты для многодетных семей, по примеру западных стран.

○ Пенсия многодетным семьям.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (ред. от 28.12.2013 г.) «О трудовых пенсиях в РФ» также предусматривает для многодетных родителей дополнительные льготы. Так в соответствии со ст.11 ФЗ о трудовых пенсиях в страховой стаж засчитываются периоды по уходу за каждым ребенком одним родителем до достижения 1,5 лет (не более 4,5 лет в общей сложности).

Следует помнить, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствие со ст. 28 указанного федерального закона обладают женщины по достижении 50 лет, которые родили пять и более детей, а также воспитали их надлежащим образом – при этом обязательным условием является наличие страхового стажа 15 лет и более.

Таким образом, на основании анализа льгот, предусмотренных для многодетных семей, можно сделать вывод, что на федеральном уровне закреплены гарантии государственной поддержки многодетных семей. Эти гарантии и льготы проявляются во всех сферах, в том числе налоговой, жилищной, медицинской, образовательной и иных.

Не имея юридического образования достаточно сложно разобраться в формулировках и юридических терминах законодательных актов, а также найти необходимый региональный нормативный акт, который регламентирует предоставление того или иного пособия либо льготы, их размер и порядок получения.

Видео: Небольшой репортаж о пенсиях многодетным мамам, как правительство пересчитает пенсионный стаж и насколько.

Помимо разрозненности законов о льготах многие многодетные родители сталкиваются с бюрократией, отказом в предоставлении льгот из-за отсутствия полного пакета документов или наличия каких-либо технических причин. Поэтому получение гарантированных мер государственной поддержки очень часто приходится именно добиваться, отстаивая многочисленные очереди и затрачивая на это значительное время, которое можно было бы уделить своим детям.